美国庇护大百科(持续更新)
美国庇护大百科(持续更新)
本篇指南旨在以最简洁的语言,深入浅出地解读美国庇护制度中的核心概念。
无论你是初次接触庇护知识,还是已经在申请庇护的路上,这份庇护大百科都将是你不可或缺的参考
指南。我们将详细解析庇护申请中常见的术语,包括身份状况、各类证件、移民福利、
政府部门、申请表格以及庇护程序等。
庇护(政治庇护、宗教庇护、政庇、Asylum、Political Asylum)
定义:非美国公民因在本国遭受迫害或担心遭受迫害,寻求在美国获得合法身份的行为。
庇护申请由美国国土安全部(DHS)、其下属的美国移民局(USCIS)或美国司法部(DOJ)作出决定。
关键点:
非法入境或逾期居留不会自动取消庇护资格。
申请庇护时,申请人必须身处美国境内。
成功获批庇护的申请人被称为庇护者(Asylee)。
正向庇护(Affirmative Asylum)
定义:入境美国后,寻求庇护者主动向美国移民局(USCIS)提交庇护申请。
特点:
非对抗性:移民官对申请人的庇护资格无预设反对立场。
申请人需主动提交申请,通常通过I-589表格。
流程:
提交申请至USCIS。
接受非对抗性面谈。
若未获批且无其他合法身份,案件将转至移民法庭,进入防御庇护程序。
防御庇护(Defensive Asylum)
定义:在移民法庭的驱逐程序中,申请人以庇护作为对抗驱逐的辩护手段。
特点:
对抗性:政府试图将申请人驱逐出境。
常见场景:持有效非移民签证入境但被海关拒绝入境,或正向庇护申请失败后转入法庭程序。
案例:
- 持B类签证或F类签证入境但被拒绝,仍可在美国领土上申请防御庇护。
寻求庇护者(Asylum Seeker、Pending Asylum Applicant)
定义:已提交庇护申请但尚未获批,或计划申请庇护的个人。
关键点:
庇护申请待审期间,申请人及其家属可合法留在美国。
申请庇护本身不赋予额外身份。
受理信明确说明:“You may remain in the U.S. until your asylum application is decided.”
签证(Visa)
定义:允许外国人进入美国并为特定目的停留的官方许可。
流程:
在美国境外的大使馆或领事馆申请。
入境时向美国海关(CBP)提交护照和签证,接受检查。
签证仅允许登上赴美交通工具,海关有权拒绝入境。
常见情况:
- 持B类旅客签证、F类学生签证或J类交换生签证合法入境后,可申请庇护。
旅客签证(B1/B2 Visa)
定义:最常见的非移民签证类型,用于短期旅游或商务访问。
特点:
B1:商务签证;B2:旅游签证。实际签发为同一类型(B1/B2)。
禁止持证人在美国工作。
申请时需证明无移民倾向,即计划在访问结束后离开美国。
庇护相关:
- 持B签证入境后,可在美国境内申请庇护。
学生签证(F1 Visa)
定义:为赴美读书的非移民签证。
申请条件:
获得美国学校录取并取得I-20表格。
证明有足够资金支付学费及生活费用。
关键点:
持F1签证者可在校内或校外有条件工作。
配偶及子女可申请F2签证随行。
若违反签证条款(如停止学业),将失去身份。
申请时需证明无移民倾向。
庇护相关:
持F1签证者可申请庇护。
毕业后或OPT期间,若保持有效身份,可参加H1B抽签,且庇护申请与H1B申请通常不冲突。
移民倾向(Immigrant Intent)
定义:申请非移民签证时,政府假设申请人有移民倾向,申请人需证明无意长期居留美国。
证明方式:
提供原居地的房产、工作、家庭或社会联系等证据。
入境时,海关官员可能通过提问或检查物品(如回程机票)判断移民倾向。
后果:
- 若被判定有移民倾向,可能被拒绝入境。
主申请人(Applicant)
定义:每份庇护申请的唯一主要申请人。
家属:
配偶及未满21岁的未婚子女可列为庇护申请人家属。
主申请人获批后,其家属的庇护身份通常同时获批。
庇护申请人家属(Dependents)
定义:主申请人的配偶及未满21岁的未婚子女。
申请要求:
家属需身处美国境内,并在I-589表格中选择“Yes”以纳入申请。
主申请人需证明遭受迫害或恐惧迫害,家属无需单独证明。
影响:
- 家属的经历可能间接影响主申请人的案件可信度。
衍生庇护受益人(Derivative Asylum)
定义:主申请人获批庇护后,其配偶及未满21岁未婚子女可在2年内申请衍生庇护身份。
申请流程:
主申请人提交I-730表格。
家属无需与主申请人同国籍或居住原籍国。
获批后,家属以Visa 92(Follow-to-join)方式入美。
注意事项:
庇护获批后新结婚的配偶无法申请衍生庇护,需待主申请人获绿卡后通过I-130申请。
家属若已在美国,移民局会发出I-797通知结果。
儿童(Child)
定义:美国移民法中的“儿童”指未满21岁的未婚人士,包括:
合法子女
继子女
私生子女
未满16岁的收养儿童
孤儿
庇护相关:
未满21岁的未婚子女可列于庇护申请中。
根据Child Status Protection Act,申请受理后,即使子女超龄(>21岁),若未婚,仍可受益。
庇护者(Asylee、Asylum Status)
定义:获得美国庇护身份的个人。
权利:
可无限期居留美国。
可为配偶及未满21岁未婚子女申请衍生庇护。
可合法工作(无需工卡)。
可享受部分公共福利。
庇护获批后居住满1年,可申请绿卡。
身份转换:
- 获得绿卡后,庇护者身份转为合法永久居民(LPR)。
难民(Refugee)
定义:因过去遭受迫害或恐惧未来迫害,无法或不愿返回原籍国的人。
与庇护的区别:
庇护申请需在美国境内提交。
难民申请在美国境外(通常在第三国)提交。
DED(Deferred Enforced Departure,暂缓强制遣返)
定义:由美国总统授权,允许特定国家国民短期居留美国而不被驱逐。
特点:
不是正式移民身份,有效期有限。
可申请工卡。
欲长期居留,可考虑申请庇护。
TPS(Temporary Protected Status,临时保护身份)
定义:允许特定国家国民因国内危险情况(如战争、自然灾害)暂时居留美国的许可。
特点:
有效期6-18个月,可延长。
需在截止日期前身处美国。
可申请工卡,期间免于驱逐。
不自动转为绿卡,需通过其他途径(如庇护、婚姻)申请。
庇护相关:
- TPS生效期间,庇护申请的一年期限可暂停。
入境口岸(Port of Entry)
定义:美国指定的外国人及公民入境地点(如机场、码头、边境)。
管理:由美国海关及边境保卫局(CBP)负责。
庇护相关:
被海关拒绝入境者可当场申请防御庇护。
美国境外的预先清关口岸(如加拿大多伦多)不算美国境内,无法申请庇护。
偷渡(非法入境、Entry Without Inspection,EWI)
定义:未经国土安全部检查进入美国(如穿越美墨边境)。
风险:
- 偷渡行为危险,可能导致严重伤害或死亡。
庇护相关:
- 偷渡者可申请庇护,但自2023年5月16日起,Circumvention of Lawful Pathways政策限制偷渡者申请资格,除非符合例外情况。
逾期居留(Overstay)
定义:未在I-94规定的逗留期限内离境,或未及时转换/延续合法身份。
庇护相关:
入境未满1年可申请庇护。
超1年后需证明合理原因以获得豁免。
无证移民(Undocumented Immigrant)
定义:无合法移民身份的非美国公民。
类型:
偷渡者(未经检查入境)。
逾期居留者(合法入境后身份失效)。
违反签证条款者(如F1学生停止学业)。
庇护相关:
- 无证移民可申请庇护(入境未满1年,或证明合理原因)。
失去身份(Out of Status)
定义:因逾期居留或违反签证条款导致移民身份失效。
庇护相关:
失去身份者可申请庇护(入境未满1年,或证明合理原因)。
偷渡者无初始身份,不适用此概念。
非法居留(Unlawful Presence)
定义:非移民违反签证条款(如工作、停止学业)或I-94过期。
区别:
偷渡者自入境即为非法居留。
在I-94到期前申请延期,期间不视为非法居留。
庇护相关:
- 庇护申请期间身份过期,仍可申请绿卡。
不予受理(Inadmissible)
定义:因特定原因(如健康问题、犯罪记录、移民法违规)无法获批绿卡。
庇护相关:
庇护申请人通常不涉及“不予受理”审查。
申请绿卡时需通过额外资格测试,可申请豁免。
3年/10年禁止入境(Unlawful Presence Bar)
定义:
非法居留超180天但不满1年,自愿离境者,3年内禁止入境。
非法居留超1年,离境者,10年内禁止入境。
新规(2023):
- 时间流逝(无论在美境内/外)均可计入3年/10年期限。
豁免:
- 特殊情况可申请豁免。
90天规则(90-day Rule)
误解:坊间认为入境90天内不能申请庇护。
事实:
庇护申请不受90天规则限制(规则原适用于其他身份转换,已于2021年7月16日取消)。
申请人无需等待90天,但建议妥善准备材料(通常需60-90天)。
免签证计划(Visa Waiver Program,VWP)
定义:特定国家国民通过ESTA系统免签入美,最多逗留90天。
庇护相关:
- 免签入境者可申请庇护,但需遵守逗留期限。
永久居民(Lawful Permanent Resident,LPR)
定义:获得在美国永久居留和工作权的移民。
庇护相关:
庇护者居住满1年后可申请绿卡,成为永久居民。
绿卡持有人需每10年更新绿卡,且可能因犯罪或长期离境失去身份。
美国公民(U.S. Citizen)
定义:
出生于美国及其领土(除外交人员子女等例外)。
通过归化程序获得公民身份。
父母入籍时,绿卡子女可同时入籍。
庇护相关:
- 庇护者获绿卡后,居住满4年(累计913天)可申请入籍。
I-94(出入境记录)
定义:记录合法入境信息的文件,包含入境日期、口岸及授权逗留期限。
形式:
传统为贴在护照上的小白卡,现多为电子记录(可通过DHS网站查询)。
庇护获批后,获新I-94,上盖“ASYLUM STATUS Granted Indefinitely”。
绿卡(Permanent Resident Card,I-551)
定义:证明合法永久居民身份的文件。
庇护相关:
庇护者需居住满1年后申请(I-485表格)。
类别:主申请人(AS6)、配偶(AS7)、子女(AS8)。
18岁以上永久居民需随身携带绿卡。
收据编号(Receipt Number)
定义:庇护或工卡申请受理后,移民局发出的唯一编号,用于追踪申请进度。
编号规则:
庇护申请:以Z开头(如ZLA为洛杉矶办公室)。
网上申请:以MGL开头。
防御庇护:以ZDF开头。
工卡申请:独立编号。
外国人号码(A Number)
定义:移民局为每位庇护申请人分配的唯一标识(8/9位数字,以“A”开头)。
特点:
网上申请可立即获得A号。
已有A号者通常不会因庇护申请更换。
外国人档案(A-File)
定义:美国政府为非公民创建的移民记录档案,包含签证、入境、庇护申请等信息。
用途:
查看完整移民历史。
获取关键证据(如面谈记录)。
了解政府掌握的信息。
其他档案:
T-File:临时档案,待归入A-File。
Receipt File:存放特定申请的收据或补件记录。
工卡(Employment Authorization Document,EAD)
定义:证明外国人可合法工作的证件(I-766)。
庇护相关:
申请受理150天后,ASAP会员可申请C08工卡(有效期2-5年)。
庇护获批后自动获A05工卡(无需申请)。
庇护者、公民、永久居民无需工卡即可合法工作。
社安号(Social Security Number,SSN)
定义:由社会安全局(SSA)分配,用于报税及社会保障。
申请方式:
随I-765工卡申请一并申请。
若未自动收到,需持工卡亲赴SSA申请。
一生仅一个SSN,庇护获批后可获无限制社安卡。
注意:
- 社安卡一生最多补发10次,建议妥善保管。
个人纳税识别号码(ITIN)
定义:由IRS发给无资格获SSN的个人,用于纳税。
注意:
- ITIN信息可能与DHS共享。
联邦医疗补助(Medicaid)
定义:为低收入者及残疾人提供的医疗补助,由联邦与州政府共同管理。
庇护相关:
庇护申请不同阶段可享受不同医疗福利。
各州名称不同(如加州为Medi-Cal)。
预先假释(Advance Parole,I-512)
定义:允许无永久居民身份的外国人短期离境并返美的文件。
庇护相关:
庇护申请人未经预先假释离境,申请视为放弃。
返回原籍国需“令人信服的理由”(如家人病危),否则可能丧失申请资格。
庇护者申请绿卡期间,仅需旅行证,无需预先假释。
申请:提交I-131表格,有效期1-5年。
重新入境许可(Re-entry Permit,I-327)
定义:为绿卡持有人签发的离境返美许可。
适用:
离境超1年但未满2年需申请。
有效期2年,可作为旅行证件,但部分国家可能不接受。
旅行证(Refugee Travel Document,I-571)
定义:庇护者离境返美所需的证件。
关键点:
庇护者不得使用原籍国护照。
有效期通常1年,需申请签证。
前往原籍国可能导致丧失庇护或绿卡身份。
美国护照(U.S. Passport)
定义:美国公民的旅行及身份证明。
特点:
可申请护照卡(限近境短程旅行)。
遇紧急情况可获使领馆协助。
美国移民局(USCIS)
定义:国土安全部下属机构,负责庇护、绿卡及入籍申请。
美国国土安全部(DHS)
定义:负责实施移民法律的联邦机构,辖下包括USCIS、CBP和ICE。
美国移民执法局(ICE)
定义:负责逮捕、拘留及驱逐违反移民法的外国人。
庇护相关:
- 被海关拒绝入境并申请庇护者,可能由ICE处理。
美国海关及边境保卫局(CBP)
定义:负责入境口岸的证件审查及入境批准。
关键点:
即使持有效签证,海关可拒绝入境。
偷渡者为未经检查入境(EWI)。
移民上诉委员会(BIA)
定义:司法部EOIR下属机构,审理移民法官及DHS官员决定的上诉。
移民法庭(Immigration Court)
定义:处理违反移民法案件的法庭,由移民法官(IJ)裁决。
程序:
大庭(Master Calendar Hearing):程序性听证。
小庭(Individual Hearing):针对庇护案件的详细听证。
移民审查执行办公室(EOIR)
定义:监督移民法庭及BIA的司法部机构。
社会保障局(SSA)
定义:负责发放社安号(SSN)。
申请提示:
工卡申请时可一并申请SSN。
若未收到,需持工卡亲赴SSA办公室。
服务中心(Service Center)
定义:处理纸质庇护及工卡申请的移民局机构。
注意:
- 提交前需确认最新地址(USCIS网站)。
申请支援中心(ASC)
定义:处理庇护申请生物识别信息(指纹、拍照)的机构。
庇护办公室(Asylum Office)
定义:负责审查庇护申请、进行面谈及裁决的USCIS机构。
流程:
- 若拒绝庇护且无合法身份,案件转至移民法庭。
移民官(Asylum Officer)
定义:负责庇护面谈及决定是否批准的官员。
特点:
- 以非对抗性方式提问,评估案情可信度。
ASAP(Asylum Seeker Advocacy Project)
定义:帮助庇护申请人加速申请工卡的组织。
福利:
申请受理150天后可申请工卡(无需等365天)。
免费加入。
美国(United States)
定义:包括美国本土、阿拉斯加、夏威夷、波多黎各、关岛、美属维尔京群岛。
庇护相关:
申请需在美国境内提交。
北马里亚纳群岛至2030年1月1日前不可申请庇护。
申请表格
I-589(庇护申请表)
所有庇护申请人需提交。
可网上提交。
I-765(工卡申请表)
- 首次申请免费,续期需缴费。
I-131(旅行证件申请表)
- 用于申请预先假释、重新入境许可或旅行证。
I-730(家属庇护申请表)
- 庇护获批后2年内为家属申请衍生庇护,免费。
I-485(绿卡申请表)
- 庇护获批后申请绿卡,需提交I-693体检报告。
I-693(体检报告)
- 需由指定医生签署,自2024年4月4日起无有效期限制。
I-912(费用减免申请表)
- 证明经济困难可申请豁免申请费用。
G-1145(电子通知)
- 授权移民局以短信/邮件通知申请进度。
N-400(入籍申请表)
- 庇护者获绿卡4年9个月后可申请。
回执(Receipt Notice)
定义:申请受理后移民局发出的I-797C通知,包含A号及收据编号。
特点:
网上申请可快速获电子回执。
无追踪编号,需留意邮件。
打指纹(Biometrics)
定义:庇护申请受理后需采集指纹、拍照及签名,用于背景调查。
注意:
- 缺席可能暂停工卡钟。
打指纹信(Biometric Services Appointment Letter)
定义:通知申请人前往ASC采集生物信息的信件。
提示:
需填写附带问卷。
网上申请者通过myUSCIS接收。
补件(Request for Evidence,RFE)
定义:移民局要求补充证据的通知。
要求:
- 需在指定期限(通常84天)内提交。
面谈通知书(Interview Notice)
定义:通知庇护申请人面谈时间及地点的信件。
特点:
无追踪编号,需留意邮件及来电。
网上申请者通过myUSCIS接收。
面谈(Asylum Interview)
定义:庇护申请的最后环节,由移民官进行非对抗性问答。
要求:
主申请人及家属需出席。
持续2-3小时,家属未经许可不得插话。
巡回面谈(Circuit Ride Interview)
定义:移民局在远离庇护办公室的城市安排的面谈。
地点:包括亚特兰大、达拉斯、西雅图等(具体名单未公开)。
加速处理(Expedite Request)
定义:在紧急情况下请求优先处理庇护申请。
理由:
严重财务损失。
紧急人道主义原因。
非营利组织公共利益。
国家利益或公共安全。
移民局错误。
要求:
- 需提供充分证据证明紧迫性。
短期通知面谈(Short Notice List)
定义:庇护办公室为取消面谈的空档提供的优先安排。
注意:
- 可能短至1天通知,需确保材料齐全。
保护范围(Five Protected Grounds)
定义:庇护申请的迫害原因需与以下之一相关:
种族
宗教
国籍
政治意见
特定社会群体成员身份
案例:
因政治活动或宗教信仰遭受迫害,符合条件。
私人恩怨(如财产纠纷)不适用。
迫害(Persecution)
定义:对庇护申请至关重要的严重伤害。
要素:
严重伤害。
与保护范围相关。
政府无法或不愿控制。
不属迫害:
- 一般性骚扰、经济损失、未执行的政策等。
合理恐惧(Well-Founded Fear)
定义:申请人因保护范围相关原因,合理恐惧返回原籍国将遭受迫害。
要素:
基于保护范围。
迫害者知悉申请人身份。
迫害者有能力及倾向实施迫害。
关联(Nexus)
定义:迫害与保护范围的直接联系。
案例:
因政治观点或宗教信仰受迫害,符合关联。
私人纠纷(如邻里冲突)不符。
迫害实体(Persecutor)
定义:迫害者为政府,或政府无法/不愿控制的私人。
证明:
- 政府反应不足、腐败或针对类似群体。
禁止条款(Asylum Bars)
定义:即使存在迫害,某些情况可能导致庇护被拒,如犯罪记录或国家安全问题。
应对:
- 提供证据解释条款不适用。
一年申请准则(One-Year Filing Deadline)
定义:庇护申请需在入境1年内提交(自最后入境或1997年4月1日起)。
例外:
- 重大情况变化或特殊情况可申请豁免。
案情(Case)
定义:申请者的迫害故事及相关证据。
关键:
需清晰交代迫害经历或合理恐惧。
包括证词、证据、表格及面谈表现。
自由裁量权(Discretion)
定义:移民官根据情况灵活判断的权力。
示例:
- 通过申请人表现、证据一致性判断案情可信度。
美国移民法(Immigration and Nationality Act,INA)
定义:美国庇护制度的法律基础,载于美国法典第8节。
修订:
- 1952年通过,多次修订(如1965年、1996年)。
意向拒绝(Notice of Intent to Deny,NOID)
定义:移民官倾向拒绝庇护申请时,向有合法身份的申请人发出的通知。
应对:
- 16天内提交反驳说明(Rebuttal)。
庇护通过信(Approval Notice)
定义:确认庇护获批的通知,附新I-94。
特点:
- 庇护身份永久有效,除非违反规定。
附注:
- 法律引用及案例参考已嵌入文中,详见原文脚注。
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